城市的“流量”从哪里来？杭州这场“TOD+SOD”论坛带来新理念 

7月30日-31日，“论道城市星云——首届TOD+SOD高峰论坛”在杭州举行。论坛围绕“TOD+SOD，服务城市建设和品质生活”主题，结合杭州地铁、蓝绿双城、日建设计、AECOM、戴德梁行的实践样本，通过深入交流与智慧碰撞，就TOD与SOD融合发展达成广泛共识。

TOD理念的创新发展

TOD（Transit Oriented Development）——以公共交通为导向的城市空间开发模式已被大众熟知，TOD沿线正成为城市的黄金经济线。

本次论坛上，AECOM大中华区高级董事、TOD规划设计专项负责人陈国欣分享了香港“轨道+物业”的TOD模式及成功要素，指出香港是全球实践TOD规划理念最成功的城市之一，上盖开发充分挖掘发挥交通枢纽用地的空间综合价值，形成轨交与物业相互结合、促进发展的良性循环关系，支持城市的可持续发展。

日建设计（上海）咨询有限公司董事长陆钟骁认为，TOD逐步从用于“移动”的客运站转变为集中人、物、事，与城市融为一体的未来城市节点，不仅步行就能满足吃、穿、用、玩、赏、商等品质消费，同时能体验各类丰富活动，提升城市生活幸福指数。随着区域配套的成熟度，投资、消费、人才随之而来，TOD在让居民享受丰富都市生活的同时，还能享受区域快速发展带来的更多际遇。

杭州市地铁集团副总经理朱秋林分享了杭州轨道交通TOD站城一体开发实践与创新经验。经过前期探索，杭州TOD开发已经达成“高水平建成轨道上的城市”、车辆基地上盖“开发是原则，不开发是例外”等两大共识。在此基础上，杭州市地铁集团贯彻“以TOD模式引领未来城区建设”原则，高品质推进城市TOD站城一体开发。

蓝绿双城科技集团总裁顾建明认为，TOD开发与城市发展共建共生，不仅仅是单项目协作关系，更是事业生态、事业共同体。TOD因其高度综合性、资源集合型、专业复杂性、作业交叉性、时间持久性等特征，需要众多策划、规划、设计、营造、运营、服务、养护等单位资源，共同构建稳定、系统、专业的产业联盟、商业联盟等事业生态，以更好地服务于TOD项目开发、生活营造、经济发展。

SOD推动城市竞争力

那么，什么是SOD呢？

SOD（Service Oriented Development）就是以服务为导向的发展模式。这个概念最早出现在我国城市规划与建设领域，是政府利用行政优势，通过将公共服务设施及其他金融服务、文体服务、医疗服务等城市功能进行空间迁移，为大众生活服务所需打下基础，以“服务城市”推动城市竞争力，加速城市区域发展。

SOD引领生活服务。蓝绿双城科技集团副总裁张文龙认为，城市服务应以SOD为导向，从“产-城-人”转到“人-城-产”，从空间建造转变到场景营造，围绕吸引人、服务人、满足人们对美好生活的需求去营造场景。张文龙分享了正在推进的SOD模型应用于一座城市的经营规划案例。针对空前规模、超长周期、将带动巨额投资的城市“超级底盘”项目，运用SOD理念，按照“分批次、多轴线、多节点”的规划思路，将教育、医疗、公园、商业、文旅、宗教、运动等公共服务配套逐步落地，组合形成若干SOD节点，与TOD形成呼应和匹配，使得土地价值均质化，吸引各类人群特别是精英人群来此居住就业、购物消费、休闲度假，并为未来预留了必要的优势发挥空间。

SOD重塑商业服务。戴德梁行杭州南京合肥公司总经理汤耀光认为，TOD的核心要义就是通过交通设施衔接与互联，提升周边物业的价值与收益，而通过SOD植入更多服务功能，激活邻里社区，围绕轨交站点建设功能完备城市，步行圈以外的区域引导开发建设居住功能，保证与车站的链接，发挥TOD+SOD双轮驱动优势，进而改变城市功能格局，为人民创造更美好生活。

SOD融合产城服务。西南交通大学（上海）TOD研究中心主任朱晓兵认为，TOD已成为全国核心城市新型城镇化发展的全新模式，特别是结合SOD，系统开展TOD+SOD城市战略、政策、机制、项目的一体化、全流程设计，是城市管理者和轨交集团的使命担当。同时指出，充分运用“TOD+”理念，如“TOD+智慧城市”、“TOD+都市更新”、“TOD+轨道资源”等，抓住轨道交通建设和TOD发展契机，在TOD区域内提高基础设施与公服配套的集聚度和智能度，促进人口导入和新兴产业发展，引领崭新生活方式。

TOD+SOD发展模式，将人民群众的需求、美好生活的需求放在第一位，优先布局优质的生产服务、生活服务、生态服务，有效融合地上、地下垂直空间和物理、数字孪生空间，推行轨道交通与周边土地价值一体化开发，并以此连接、促进和达成人们的美好生活，这已成为城市建设和品质生活实现的重要路径。

本次论坛上，浙江省轨道交通建设与管理协会组织成立了全国首个TOD+SOD专业委员会。